Förderung ist keine Zugabe

Förderung beginnt vor der Antragstellung

„Die Bundesförderung für effiziente Gebäude – Einzelmaßnahmen (BEG EM) unterstützt energetische Maßnahmen an bestehenden Gebäuden, sofern die Fördervoraussetzungen und technischen Mindestanforderungen erfüllt sind. Ob ein Vorhaben förderfähig ist, hängt jedoch nicht allein von der eingesetzten Technik ab. Entscheidend sind unter anderem der Antragsteller, die konkrete Ausgestaltung, die anrechenbaren Kosten, die erforderlichen Nachweise und der Zeitpunkt der Antragstellung. Die Förderprüfung sollte deshalb erfolgen, sobald ein Vorhaben ausreichend konkret beschrieben werden kann, aber bevor Aufträge verbindlich vergeben oder Maßnahmen begonnen werden. Vertragsgestaltung, Antragstellung und Vorhabenbeginn müssen den geltenden Programmbedingungen entsprechen. Wird die Förderung erst geprüft, nachdem das Projekt bereits beauftragt oder umgesetzt wurde, kann es für eine Antragstellung zu spät sein. Förderung gehört daher frühzeitig in den Projekt- und Entscheidungsprozess.“

Wer investiert – und wer profitiert?

„Im Gewerbebereich greift eine reine Eigentümerperspektive zu kurz. Nicht jede Investition wird vom Gebäudeeigentümer ausgelöst oder finanziert. Auch Mieter und Betreiber arbeiten mit eigenen Investitionsbudgets und CapEx-Planungen, beispielsweise für Klima-, Kälte- und Lüftungstechnik, Gebäudeautomation oder technische Mieterausbauten. Damit stellt sich häufig die Frage, wer investiert und wer von der Maßnahme profitiert. Finanziert der Eigentümer eine Effizienzmaßnahme, kommen niedrigere Energie- und Betriebskosten vielfach dem Mieter zugute. Investiert der Mieter in technische Anlagen, muss die Maßnahme unter anderem zur verbleibenden Miet- und Nutzungsdauer passen. Dieses Investor-Nutzer-Dilemma kann eine Investitionsentscheidung erschweren. Fördermittel heben diese unterschiedlichen Interessen nicht auf. Sie können aber die finanzielle Belastung der investierenden Partei senken und zusätzlichen Spielraum schaffen. Gerade bei gewerblichen Immobilien ist deshalb nicht automatisch eine umfassende Sanierung der Gebäudehülle der Ausgangspunkt. Häufig steht zunächst eine konkrete technische Investition an, die aus dem laufenden Betrieb oder dem notwendigen Austausch einer Anlage entsteht.“

Förderlogik ist Teil der Investitionslogik

„Ob eine Maßnahme technisch erforderlich und wirtschaftlich sinnvoll ist, entscheiden Unternehmen, Eigentümer oder Betreiber gemeinsam mit ihren Planern und technischen Projektpartnern. Eine Fördermittelberatung ersetzt weder die technische Planung noch eine Wirtschaftlichkeitsberechnung. Für die Investitionsentscheidung ist dennoch wichtig zu wissen, ob ein Vorhaben grundsätzlich förderfähig ist, welches Programm infrage kommt, welche Kosten berücksichtigt werden können und welche Voraussetzungen erfüllt sein müssen. Eine frühzeitige Förderprüfung ergänzt die Investitionsplanung um die förderrechtliche Perspektive. Sie kann in Budgetierungen, Freigabeprozesse und Abstimmungen zwischen Eigentümer, Mieter und Betreiber einfließen. Förderlogik ist damit Teil der Investitionslogik – nicht, weil die Förderung allein über die Umsetzung entscheidet, sondern weil sie die finanziellen Rahmenbedingungen einer geplanten Investition verändern kann.“

Förderanforderungen rechtzeitig klären

„Förderprogramme stellen technische und formale Anforderungen an ein Vorhaben. Je nach Maßnahme können Berechnungen, Datenblätter, Herstellerangaben, Fachunternehmererklärungen oder weitere Bestätigungen erforderlich sein. Die technische Auslegung und Planung bleiben Aufgabe der beteiligten Fachplaner, Hersteller, Anlagenbauer und ausführenden Unternehmen. Eine spezialisierte Fördermittelberatung übernimmt weder die Anlagenplanung noch eine klassische Baubegleitung vor Ort. Sie prüft, welche Fördervoraussetzungen für das Projekt gelten, welche Angaben und Nachweise benötigt werden und welche Vorgaben vor Beauftragung und Umsetzung zu beachten sind. Diese Anforderungen werden an die Projektbeteiligten weitergegeben und im Förderverfahren zusammengeführt. So lässt sich vermeiden, dass förderrelevante Punkte erst auffallen, nachdem eine Anlage bereits ausgewählt, bestellt oder umgesetzt wurde.“

Vom Vorhaben zum Förderverfahren

„Ausgangspunkt ist ein konkretes Investitionsvorhaben. Im ersten Schritt wird geprüft, welche Maßnahme umgesetzt werden soll, wer investiert und antragsberechtigt ist, welche Kosten entstehen und welches Förderprogramm infrage kommt. Anschließend wird geklärt, welche technischen Angaben und Unterlagen für Antrag und Nachweis benötigt werden. Sind die Fördervoraussetzungen erfüllt, kann die Antragstellung vorbereitet und das Verfahren begleitet werden. Die technische Planung, die Auswahl der Lösung und die wirtschaftliche Investitionsentscheidung verbleiben beim Unternehmen und seinen Projektpartnern. Der Nutzen einer spezialisierten Fördermittelberatung liegt darin, ein geplantes Projekt auf Förderfähigkeit zu prüfen, die förderrelevanten Anforderungen frühzeitig zu benennen und das Verfahren von der Antragstellung bis zur Auszahlung zu begleiten. So wird Förderung nicht zur nachträglichen Zugabe, sondern zu einem planbaren Bestandteil der Investitionsentscheidung.“

Abbildung: ecogreen GmbH & Co. KG